
欧盟针对今天生效的美国钢铝关税提出两阶段反制关税,包括受影响贸易价值与受美国冲击的金额相对应,反制产品也「对美打击多、对欧损害少」。欧盟官员称此为聪明回应,直言美国无差别加税作法不智。
美国政府对进口钢铝产品全面征收25%关税自12日美东时间凌晨生效,欧洲联盟运行委员会(European Commission)在中欧时间上午6点,即生效后1小时提出正式回应。
针对美国钢铝税估计将冲击欧盟出口产品价值280亿美元,欧盟的反制措施也以价值260亿欧元(约283亿美元)的美国进口品为范围。
根据执委会说明文档,第一阶段将在4月1日恢复在川普第一任期间,欧盟针对当时美国钢铝税的反制关税。2018年川普祭出钢铝关税10%,欧盟对美进口价值28亿欧元的产品采取反制关税并立即生效,该措施后来在拜登(Joe Biden)上任美国总统后暂停。
当时欧盟反制关税原本还有第2波,但未及实施,这次欧盟不但恢复当年暂停的反制关税,也将落实该项价值36亿欧元产品的反制关税。
由于川普2.0的钢铝关税税率提高到25%,且影响产品范围更大,影响欧盟对美出口额约180亿欧元,因此欧盟还将在4月中祭出第2阶段反制关税,以使反制金额与美国关税相对应。
欧盟资深官员在上午对媒体的匿名简报会指出,欧盟出口到美国的钢铝产品与加拿大、中国不同,许多是仅使用部分钢、铝材料的高端产品,但美国全面性加税,「我们不认为(美国作法)聪明,但我们的回应措施则力求聪明」。
执委会文档指出,美国这次钢铝关税涵盖厨具等家用品,以及只部分用到钢铝材料的机械、健身器材、电器或家具。
前述官员表示,欧盟选择对美反制的产品是尽量对美国打击多,但对欧盟影响少的对象,例如若对美国出口到欧盟的黄豆加关税,欧盟还有阿根廷的产品可替代。
执委会的第2阶段措施尚未决定对哪些美国进口产品进行反制,将自今天起向产业界等利害关系人征求意见,两周后再汇整作出决定。不过执委会已建议反制对象可纳入美国的纺织品、木制品、皮件,以及农产品如牛肉、坚果、乳制品等。
根据执委会数据,这次美国钢铝关税影响欧盟对美出口额约5%,总计将使贸易业者额外负担60亿欧元的税金。
欧洲议会(European Parliament)贸易委员会主席朗吉(Bernd Lange)上午也批评美国钢铝关税「特别糟,(因为)针对美国贸易伙伴,任意设置,没有法律和经济的正当性,并且无法解决非市场性的产能过剩,这才是大西洋钢铁和铝业面临的主要问题」。
欧盟圈内人士所谓「非市场性的产能过剩」,主要指涉对象就是中国将过度生产的钢铁等产品输出海外,欧盟一直担心川普限制中国产品进口,将使欧盟市场被更多中国货淹没。
朗吉支持欧盟反制,但仍希望美国悬崖勒马,他说美国要作出选择,是进一步制造贸易混乱,还是共同扩大商业机会,「无论哪个选择,欧盟都准备好因应」。
目前欧盟仍不放弃与美国协商停止关税战,执委会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)宣布责成负责贸易政策的运行委员塞夫柯维奇(Maros Sefcovic)与美国密切沟通。
不过,2月曾赴美与川普政府贸易官员谈判的塞夫柯维奇,在10日坦言当时进展不顺,「最终,一个巴掌拍不响。 美国政府似乎没有想要(与欧盟)达成协议。」