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    安省酒卖到魁省比卖到日本还难!卡尼面临取消跨省贸易壁垒挑战

    现在加拿大总理马克·卡尼面临其标志性承诺之一的最后冲刺——在国庆日(7月1日)前取消跨省贸易壁垒,便利全国商品和服务的流通。

    图源:CTV

    在大选后的首次记者会上,卡尼重申了要在国庆日前拆除贸易壁垒的承诺。5月7日他与各省省长会面,通报了他与美国总统唐纳德·特朗普的会晤内容,并讨论了终结内部贸易限制的问题。

    但专家指出,卡尼此举难度极高。

    卡尼的计划旨在取消联邦层面的跨省贸易壁垒,但许多壁垒其实由各省负责。

    康考迪亚大学经济学家Moshe Lander表示,“他想要取消的这些规则和规定,并不完全在他掌控之下。他不能强迫省政府去取消壁垒”。

    重重障碍

    2024年秋季经济报告指出,若能打破内部贸易壁垒,加拿大人均GDP可望提升多达4%,即每人约2900加元。

    加拿大制造商与出口商协会(CME)总裁Dennis Darby表示,“卡尼计划在7月1日前引入相关立法,内容将涵盖职业资格认证的互认、减少壁垒,甚至涉及重大项目的影响评估机制”。

    但对某些行业(如酒类)来说,单靠联邦立法远远不够。

    安省手工酒庄协会(Ontario Craft Wineries)总裁Michelle Wasylyshen表示,有些会员发现,把安省葡萄酒卖到日本都比卖到魁北克更容易,这全是因为各省的规定不同。

    她说,“联邦限制可以一夜之间解除。但要真正打通跨省酒类市场,必须改革省级酒类法规。尤其是一些技术性壁垒和加价结构,使得将葡萄酒销售到其他省份变得非常困难”。

    她举例称,如果会员要把酒卖到新斯科舍省,由于该省的加价结构太高,根本没有动力去做。又如,魁北克省酒类局(SAQ)的加价比安省的LCBO高出25%。

    “有些省,比如BC省,会把安省酿酒商视作竞争对手。”

    Lander补充道,这种地方保护主义心态正是贸易壁垒产生的根源:“当初设置这些壁垒时,是因为有既得利益者推动。现在如果取消壁垒,一定会有人跳出来说:‘我因此丢了工作、失去了生计’。”

    图源:拍摄

    什么是内部贸易壁垒?

    一个在某省生产的产品,在进入另一省销售前,可能面临大量障碍。这些规范和条例的网络统称为“跨省贸易壁垒”。

    不仅是商品,职业也一样。某些需持证上岗的职业(如技术工人、按摩师、美发师等),在跨省工作时往往需要重新申请执照,流程繁复。

    大多数贸易壁垒源于官僚程序与法规,这就导致你可能需要为外省葡萄酒支付更高价格,或你的省级酒类专卖店干脆不进那些酒,因为视其为对本地产业的威胁。

    此外,加拿大各省运输政策不一致也妨碍跨省贸易。例如,不同省份对卡车的最大重量、安全要求、行驶时间等都有不同规定。

    Darby指出:“各省都有关于卡车轮胎种类、安全设备等要求的差异。”

    势头正在形成?

    Darby认为,过去四个月内,各省取消贸易壁垒的意愿空前高涨,其中关键推动力是特朗普对加拿大发动的贸易战。

    他说,“正因为美国带来生存威胁,我们现在正是时候想办法让人、产品、资源更容易在加拿大境内流通”。

    一些省份已经行动起来:

    今年2月,新斯科舍省提交法案,取消与其他省份的贸易壁垒;

    4月,安省与爱德华王子岛也推出类似举措;

    BC省酒庄如今可直接向阿尔伯塔省客户发货,这得益于去年达成的一项双边协议;

    阿省政府则可从中获得相应的税收。

    Wasylyshen认为,下一步应当超越“直邮到消费者”,允许酿酒商向企业(如餐馆)供货。

    “现在很多餐厅都想把安省酒列上菜单,因为消费者在主动要求。”

    图源:aibc

    联邦策略:互认制度(Mutual Recognition)

    Lander表示,虽然在十个省和三个地区全面改革法规非常困难,但联邦政府可以推动“互认制度”。

    所谓“互认”,是指各省维持自己的规则,但承认并接受其他省的标准。

    “比如,某辆卡车在BC省获准上路,那么阿省应该认可它的合规性,允许它在阿省行驶。”

    Darby表示,互认制度的最佳类比就是驾驶执照:各省签发自己的驾照,但你可以用安省驾照在美国开车。

    他说,该制度也适用于持证技术工人:“如果你在魁北克或安省有维修压缩机或高压容器焊接的资格,那也应该足以让你在阿省或萨省执业。”

    能抗衡美加贸易战吗?

    Lander指出,取消内部贸易壁垒并不能抵消来自美国的长期关税损失。

    “我们不可能完全替代美国市场。打通内部贸易壁垒,最多是让我们在贸易战中多撑六个月或一年。这虽然有限,但也是一种缓冲,让我们在谈判中不至于太弱。”

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