一项被美国前总统特朗普称为“大美丽法案”(big, beautiful bill)的广泛税收法案若以当前形式在参议院通过,这可能会颠覆加拿大大型企业和养老基金多年来享有的有利美国税收待遇。

该法案于上周四在众议院通过,包含一节针对“对美不公平”的外国税制进行报复的一系列提案。
税务律师表示,这些提案加在一起将可能推翻既有的税收协定,对加拿大的跨境投资流动造成冲击。如果该法案成为法律,自2026年1月起,加拿大的基金和跨国公司在美经商可能面临新税或更高的税负。
法案中的部分条款也将针对从美国赚取收入的个人。

尽管该法案未点名具体国家,但C.D. Howe研究所的高级研究员Jack Mintz指出,加拿大可能因其对大型外国科技公司征收数字服务税(digital services tax)而被列为报复对象。这项税收针对那些虽在加拿大缺乏实体存在,但与加拿大用户有业务往来的科技公司。
Mintz表示,另一项可能波及加拿大的机制是法案中提出的“低税利润规则”(undertaxed profits rule),因为加拿大已与众多国家一同签署全球最低企业税协定,将某些税率上限定为15%。但在特朗普眼中,这可能被视为“税负过低”。
若加拿大被纳入报复对象,其影响将波及广泛,从加拿大银行分行在美所缴利润税,到养老基金和主权财富基金需缴的预扣税,都将受到影响。

Mintz指出,几乎所有在美国有附属机构、并在美有相关收入的加拿大企业也将受波及,而影响范围不限于股息、利息和版权收入。
芝加哥律所Mayer Brown的律师表示,法案提议对五类收入加征税收,从现有适用协定下的优惠税率开始,每年上调5个百分点,只要该外国被认定为“歧视性国家”,最终增幅可达法定税率之上最多20个百分点,并不再受税收协定限制。
例如,若某人或企业当前可适用股息收入5%的税率,未来该税率将逐年上调,最终可达50%。

尽管部分共和党议员反对特朗普推动该法案,原因是该法案将通过国内减税而减少政府收入,却未通过相应削减医疗补助等项目来平衡支出,增加美国债务,但该法案仍在众议院获得通过。
特朗普表示,他希望该法案在7月4日独立日前于参议院“收官”。