随着市府针对罗斯福大道非法营业加强执法，皇后区街头小贩为求生存，正转向代价高昂的黑市许可证，以避免罚款与摊车被扣查的风险。面临同样困难的华人摊主，则开始租借执照，许多小贩都表示，知道不合法，但这都是无奈之举。
市府日前启动名为「重整罗斯福行动」的跨部门执法行动，打击卖淫、人口贩运与无证餐车营业等，令众多无证营业的小贩纷纷寻求「变通之道」，转而花费上万元从黑市租用他人名下的流动餐车许可证。而这一切，究其原因都是因为合法申请许可的管道仍遥遥无期。
根据「移民研究倡议组织」报告，纽约市约有2万多名街头餐饮小贩，但实际在流通的合法许可证仅约5100张。2021年市议会虽通过法案，计划每年释出445张新证，但运行缓慢，截至2023年10月，全市等待名单仍逼近1万人。
罗斯福大道的一名水果摊贩表示，每两年须支付多达2万5000元，向持证人租用许可证，她说自己已在等待名单上排了近30年，将租证视为「营业的必要成本」。据她介绍，合法经营者须拥有两项资格，食品贩售执照与餐车许可证，前者收费50元，完成食品安全课程即可获得，后者则受到数量限制，成为黑市交易的「抢手货」。
支持重整行动的市议员莫亚(Francisco Moya)表示，此举有助恢复街区秩序，减少非法摊贩对商家与社区的影响，「我们不是要打压小贩，而是要让营商环境更公平有序。」
但也有学者认为，现行政策不利新移民创业，天普大学城市规画学教授戴夫林(Ryan Devlin)指出，「对资源有限的新来者而言，合法经营门槛过高。若只追求清除摊贩的效果，行动或许成功，但这不是一种具同理心的做法。」
餐饮业之外的华人摊贩也面临同样的困境，由于纽约市的一般摊贩许可证(General Vendor License)仅对退伍军人开放申请，许多无法取得合法证照的华人小贩只得通过「租用」方式维持营生。
在法拉盛贩售小商品的林小姐表示，她与一名退伍女军人合作，按天支付200元租金，换取对方名下的摊贩执照，「平常军人不会来，但只要警察来查，我就打电话，她会过来帮我『顶一下』」。林小姐说，这样的「挂名合作」在法拉盛摊贩圈早已是公开秘密，「我们也知道这样不合法，可是不这么做，根本没办法摆摊。」
