
刚在大选中连任的澳洲总理艾班尼斯(Anthony Albanese),据报将于今年稍晚赴中访问,会见中国国家主席习近平、国务院总理李强,此行将是艾班尼斯第二次以总理身分访问中国,使他成为历史上受邀访中最频繁的澳洲总理之一。双方预计会讨论到中方申请加入CPTPP、签证政策、经贸往来和文化交流等议题。
据澳洲广播公司(ABC中文)报导,艾班尼斯将出席中澳年度领导人会议。这是两国之间恢复举行的高层对话的一部分,上一次会议是2024年6月、于李强访澳期间在堪培拉举行。艾班尼斯尚未公布此次领导人会议的具体日期。据了解,澳中领导人年度会议,预计将在中美关税僵局90天暂停期间举行。虽然澳洲并未直接涉入贸易战,但这段暂缓期为中等强国推进自身贸易和外交议程提供了空间。
报导指,两国领导人会晤时,北京预计将提及中国加入「全面与进步跨太平洋伙伴关系协定」(CPTPP)的申请。澳洲作为今年CPTPP的轮值主席国,在12个经济体成员的磋商中扮演关键角色。中国一直希望加入该协定,但台湾的同步申请让过程变得更加敏感,北京已明确对台湾的申请表示反对。
报导引述澳洲斯威本科技大学荣休教授费约翰(John Fitzgerald)指出,如果加入CPTPP的评估主要依据自由市场和贸易标准,「那显然中华人民共和国不符合这些标准,台湾符合」,因此他认为,从某种程度上说,这反映了中国是如何利用对澳洲的影响力。
此外,艾班尼斯此行,预计将再次就被拘押的澳洲作家杨恒均一案提出关切。杨恒均先前曾在狱中致信澳洲政府,感谢其持续为争取他回国所做的努力。杨恒均否认间谍指控,去年被判处死刑缓期运行,目前被关押在北京已进入第6年,该案预计将再次成为关注焦点。
与此同时,两国之间的签证政策、经贸往来、文化交流也可能被纳入议程。以及进一步取消贸易壁垒、推动双向投资的讨论,其中包括可再生能源合作,及涉及到澳洲国安议题的中企对达尔文港的租赁协议问题。
费约翰分析,此次访问,表明澳中关系「重回正轨」,但澳洲政府仍需在地区不断变化的地缘政治环境中小心应对。他指,澳洲长期以来被认为需要在与中国的经贸关系、和与美国的安全同盟之间寻求平衡,但自川普第二任期以来,这种平衡变得不再那么清晰,「现在更像是要在对中国的经济依赖、中国愿意利用这种依赖、澳洲加强与其他国家安全防务关系之间找到平衡。」
艾班尼斯在第一任期内(2022年5月至2025年5月),将稳定对陆关系作为外交政策内核,通过恢复部长级对话,带领澳中关系走出长达数年的外交冷冻期;他在2023年11月首次访陆,除了促成被拘押3年的澳洲记者成蕾获释返澳,还推动中国取消前联盟党政府执政期间对澳洲出口商品施加的所有贸易壁垒。