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    生意影响大 保守派团体提告川普对等关税违宪

    美国总统川普宣布对等关税,重创全球股市。(路透)

    非营利法律组织「新公民自由联盟」(New Civil Liberties Alliance,NCLA)已代表佛州一家小型文具公司提起诉讼,挑战川普不分盟友、敌人都祭出的全面关税,愈来愈多保守派团体对川普提出法律挑战,质疑他是否有权力不经国会就制定关税。

    华盛顿邮报报导,许多美国公司都预测进口税会大大影响他们的生意,他们拥有大批律师代他们兴讼;但目前提告方之一的是NCLA这家影响力不小、由保守派撑腰的非营利法律组织。

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    在参、众两院都由共和党占多数的国会,参院最资深的成员,还有去年经川普加持而当选的内布拉斯加州联邦众议员,两人正带领立法部门,想阻挠川普发动的关税。

    NCLA本周代佛州文具公司Simplified兴讼,质疑川普今年稍早对一切中国进口商品开征关税,是否合法。

    幕后支持NCLA的人包括实业家寇克(Charles Koch)、司法活跃人士里欧(Leonard Leo)。里欧还背后支持一些诉讼案,最后让最高法院去年推翻称为「雪夫荣案及司法退让」(Chevron deference)原则,大幅限缩联邦机构以法规管制美国人很多生活层面的权力。

    NCLA主张,川普动用「国际紧急经济权力法」(International Emergency Economic Powers Act)来为关税找理由,实为违宪,原因在该法并未授权总统来施加关税,相形之下,该法授权的是紧急行动如制裁、冻结资产,而保护美国不受外国威胁。川普2日也是援引国际紧急经济权力法,来发动全球「对等」关税。

    NCLA总裁切诺魏斯(Mark Chenoweth)表示,以往没有总统认为,IEEPA授权他们得制定关税;太广泛解读法律以维持对中国关税,可能会转移内核立法权。为避免违反「不得授权」(nondelegation)原则这个宪法隐患,法院必须说明该法条,让它吻合近50年未被打破的执法惯例,判定该法未授权制定关税。

    川普宣称国家出现类鸦片物质相关紧急状况,NCLA的诉讼并未挑战此说,只是针对川普施加广泛关税作为因应,实在没有法律权限。

    诉讼书中指出,川普的行政命令,并未显示鸦片类毒品问题,与他宣布的关税有任何关联,遑论关税对解决问题「有其必要」。

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