一项最新研究发现,在过去十年中,安省医院在聘请来自营利性临时人员公司(agency staff)的护士和其他员工方面的支出已超过90亿加元。

这项由加拿大政策替代中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)发布的研究于周一公布,分析了安省134家医院的财务报表及加拿大健康信息研究所(CIHI)的数据。
研究发现,从2013-14年度到2022-23年度,公立医院的人事支出增长了6%,而用于私人临时人力公司的支出则激增了98%。
报告作者 Andrew Longhurst 指出,尽管 2022-23 年度安省医院中临时人员工时仅占一线员工总工时的0.4%,但他们却占据了医院人事开支的6%。“就纳税人的回报而言,这笔钱的性价比极低”。
他说,这种现象正在“挤压医院预算空间,削弱其对长期医护人力的投资能力”。
医院为何使用临时人力?
临时人力公司为医院提供可随时顶班的合格员工,但费用却是常规工资的两到三倍。医院普遍希望减少对这类公司的依赖。

研究建议和省府回应
Longhurst 建议政府应在三年内逐步淘汰并最终禁止临时人力公司,类似于魁省的做法。
安省政府曾在2024年底提出一项法案,要求人力公司上报收费与工资信息,并授权政府公布部分数据。尽管此法案因省选而未通过,但近日又重新提出。
不过,省卫生厅长 Sylvia Jones 并未承诺会管控或禁止这类公司。她在议会中表示:“我们知道临时人力公司是偏远与北部医院避免服务中断的重要工具,它们已经使用了几十年。我们不会剥夺这一工具。”
Jones 同时强调政府在增加护士数量方面的举措,包括:
支付在欠缺医疗服务地区工作的护士学费
开设护士技能提升项目
加速国际护士执照认证流程

依赖临时人力是否解决了人手短缺?
Longhurst 表示,答案是否定的。数据显示:
从2015年到2024年,安省医院的职位空缺增长了 331%
临时人力的广泛使用实际上使医院难以招聘正式员工
“你正在掏空公共医疗体系,因为转去做临时工的人员已经不愿再担任正式职位。”
Longhurst 建议,省府应为医院增加20亿加元的基础预算,以稳定核心人力。
谁受影响最大?
农村与北部地区医院对临时人力的依赖最为严重:
在2013-14年度,安省各区域医院用于临时人员的支出约为总一线人事成本的3%
到2022-23年度,西北区的比例升至17%
政界回应
绿党党领 Mike Schreiner 表示,安省应专注于招聘更多护士、提供合理薪资和安全的工作环境:“这是实现更优质、低成本医疗的唯一途径。”
他批评当前状况“极度不负责任”,“我们花更多的钱,得到更差的服务”。