【多伦多在线】据环球华报黄运荣、萧元报道/担保父母移民组织Sponsor your parents目前正委托律师库兰德（Richard Kuland）入禀联邦法院，要求法庭下达命令，加快处理父母移民申请，并对联邦移民部的故意拖延提出集体诉讼，要求给予赔偿。
政府被指言行不一
发 起是次集体法律诉讼行动的担保父母移民组织负责人表示，在过去半年内，他们曾经采取不同的方式向联邦政府反映意见，要求移民部加快对父母移民申请案件的审 批。“虽然我们的政治压力产生了一些效果，但政府仍然继续对我们的要求孰视无睹。”该组织认为，政府的承诺与他们的行动显然是互相矛盾。
这个由不同族裔组成的组织，曾於今年2月20日在多伦多，3月11日在多伦多和渥太华，6月5日在温哥华、多伦多、渥太华、卡尔加里和蒙特利尔举行了多次游行示威活动。
时间太长忍无可忍
该组织表示，目前大多数父母团聚移民申请的处理时间都超过7年，不少申请个案更长达10年以上。他们认为在继续给政府施加政治压力的同时，应该考虑采取法律行动。
担 保父母移民组织列举了采取法律行动的4条法律依据（见另文），他们认为，目前联邦移民部的政策明显违反了《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act），他们主要是告政府违背了其应该履行的义务。申请人缴交了服务费，却得不到在合理时间范围内应得的服务。
该组织表示，他们的集体诉讼适用於目前处於不同阶段的父母移民申请人，包括案仍然滞留在密西沙加移民处理中心及在各地签证处等候的个案。他们也欢迎刚刚递表的申请加入，因为这些申请人将会面临最长的等候时间。申请人可以是在加拿大居住，也可以是在境外居住。
委托著名律师诉讼
担 保父母组织已经委托了著名律师库兰德（Richard Kuland）作为他们的代表，入禀联邦法院。库兰德在接受本报记者采访时表示，父母团聚移民申请处理时间过长并不是今天才出现的问题，不过，现在已经到 了不能容忍的地步了。“目前，仅在香港的处理时间已经超过10年，申请人众多的中国大陆地区，需要等候时间之长，是可想而知的。”
库兰德 表示，不要期望他们的法律行动在短期内得到结果，人们应该做好长期的努力和抗争的准备。但由於有德拉甘案件（Dragan Case）的成功先例，诉讼是有希望成功的。他说，他们首先是要求联邦法庭颁布命令（mandamus），加快父母团聚类移民申请的处理。以后或者在同一 时间，还会对联邦移民部进行集体诉讼，要求政府为故意拖延处理申请作出赔偿。不过，索赔金额目前还未确定。
库兰德曾担任加拿大律师协会（Canadian Bar Association）公民及移民部门的全国主席，是一位移民政策分析家，并担任移民政策月刊《Lexbase》的主编，这份月刊主要发给移民律师、移民顾问、加国驻外使馆、各省移民厅及全国各大媒体。
担保父母移民组织还表示，欲加入到以上诉讼行列，每位所需支付的费用为350元。如诉讼成功，律师将瓜分三分之一所得赔偿的金额。
移民部指将有改善
不 过，前段时间到访温哥华的联邦移民部长胡平藻（Joe Volpe）曾对本报记者表示，过去处理案件的时间太长，主要是因为移民部资源不足，不能及时处理日益积压的申请个案。他说，“在本年度联邦财政预算案通 过之前，政府所能做到的确实不多。”不过，胡平藻表示，在预算通过之后，政府的资金到位，处理积压案件的措施将会很快出台，人们在年底便会看到显著的变 化。
不过，胡平藻也希望申请人再耐心一些，因为政策的制订和推行确实需要时间。
邓安怡：诉讼会对政府造成压力
对於担保父母移民组织即将举行的集体诉讼行动，加拿大律师协会移民委员会卑诗省主席邓安怡律师表示，会对政府形成一定政治压力，有利加快有关处理程序。
邓 安怡在接受本报记者采访时表示，“虽然移民部承诺本年度的移民的配额将增至1万8000个，但从目前的情况近日来，似乎还没有什幺进展。”她说，目前政府 将资源主要放在与人道理由有关的申请个案上，如配偶移民，在中国或印度，申请者只需要4至6个月便可获得签证。如果政府将这部分资源放到父母移民上，配偶 移民的等候时间可能就会增加了。
她认为，担保父母移民组织这次申请法庭颁发命令（mandamus），难道会比较高。在2003年德拉甘案例之前，人们可能会觉得希望不大，但德拉甘案例之后，这种诉讼是有获胜的可能的。
邓安怡表示，至少诉讼行动会对政府造成一定政治压力，从而对问题给予更多的关注。不过，她认为最有效的方法是每个人都就同一个问题向本区的国会议员写信投诉，这样或会形成一股力量，让议员们在国会上增加拨款，正加速事情的解决。
相关链接一：采取法律行动的4条依据：
第 一、位於密西沙加（Mississauga）的移民部处理中心已经完全停止处理2003年6月24日以后递交的父母移民申请案件，但与此同时，移民部仍然 继续接收新的申请及收取申请人费用。该组织认为，当申请处理停止时，联邦移民部就违背了双边的合约，因为预先缴交的申请费用，已经令移民部有义务在申请人 所有法定文件都全部符合要求后，立即对案件作出决定。
第二、移民部没有对外公布父母团聚移民申请?正的等候时间，而只是公布过去的历史纪录。该组织认为，移民部是在错误引导大批的父母移民申请人，移民部没有向公众透露与父母移民申请相关的重要信息。
第 三、移民部决定将父母和祖父母移民定为“零优先”（zero priority），有别於配偶移民和未成年子女移民类别。该组织认为，这是有违法律的歧视行为。与配偶和未成年子女一样，父母和祖父母也是家庭类别的成 员，不应该在法律规定上对这两个组别进行优先次序的分别。
第四、移民部隐瞒他们故意拖延处理的意图，并人为地引致残忍的家庭分离，令申请人及其家人造成心理上创伤和精神上的困扰。（来源：sponsoryourparents网站）
相关链接二：德拉甘案例
2003 年2月，律师德拉甘（Laurentiu Dragan）代表102位当事人分别向多伦多法院和渥太华法院起诉加拿大移民部，提出由於移民部官员的渎职行为，在处理移民案件上工作不力，速度过慢， 造成大量积压。这种结果使许多移民申请不能及时赶在新移民法规生效之前有效审理，而他们的申请是按照旧移民法规参与评估的，按照法定程序本来是可以在旧移 民法规有效期内完成审理程序。旧法失效后，一些申请者的得分优势不复存在，不得不被挡在移民大门之外。
基於此，德拉甘状告加拿大移民部，要求法庭颁布命令（mandamus），令移民部加快处理申请人案件。结果胜诉法院颁令要求移民部在2003年3月31日之前，根据旧法突击审理102个案例。
政府被指言行不一
发 起是次集体法律诉讼行动的担保父母移民组织负责人表示，在过去半年内，他们曾经采取不同的方式向联邦政府反映意见，要求移民部加快对父母移民申请案件的审 批。“虽然我们的政治压力产生了一些效果，但政府仍然继续对我们的要求孰视无睹。”该组织认为，政府的承诺与他们的行动显然是互相矛盾。
这个由不同族裔组成的组织，曾於今年2月20日在多伦多，3月11日在多伦多和渥太华，6月5日在温哥华、多伦多、渥太华、卡尔加里和蒙特利尔举行了多次游行示威活动。
时间太长忍无可忍
该组织表示，目前大多数父母团聚移民申请的处理时间都超过7年，不少申请个案更长达10年以上。他们认为在继续给政府施加政治压力的同时，应该考虑采取法律行动。
担 保父母移民组织列举了采取法律行动的4条法律依据（见另文），他们认为，目前联邦移民部的政策明显违反了《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act），他们主要是告政府违背了其应该履行的义务。申请人缴交了服务费，却得不到在合理时间范围内应得的服务。
该组织表示，他们的集体诉讼适用於目前处於不同阶段的父母移民申请人，包括案仍然滞留在密西沙加移民处理中心及在各地签证处等候的个案。他们也欢迎刚刚递表的申请加入，因为这些申请人将会面临最长的等候时间。申请人可以是在加拿大居住，也可以是在境外居住。
委托著名律师诉讼
担 保父母组织已经委托了著名律师库兰德（Richard Kuland）作为他们的代表，入禀联邦法院。库兰德在接受本报记者采访时表示，父母团聚移民申请处理时间过长并不是今天才出现的问题，不过，现在已经到 了不能容忍的地步了。“目前，仅在香港的处理时间已经超过10年，申请人众多的中国大陆地区，需要等候时间之长，是可想而知的。”
库兰德 表示，不要期望他们的法律行动在短期内得到结果，人们应该做好长期的努力和抗争的准备。但由於有德拉甘案件（Dragan Case）的成功先例，诉讼是有希望成功的。他说，他们首先是要求联邦法庭颁布命令（mandamus），加快父母团聚类移民申请的处理。以后或者在同一 时间，还会对联邦移民部进行集体诉讼，要求政府为故意拖延处理申请作出赔偿。不过，索赔金额目前还未确定。
库兰德曾担任加拿大律师协会（Canadian Bar Association）公民及移民部门的全国主席，是一位移民政策分析家，并担任移民政策月刊《Lexbase》的主编，这份月刊主要发给移民律师、移民顾问、加国驻外使馆、各省移民厅及全国各大媒体。
担保父母移民组织还表示，欲加入到以上诉讼行列，每位所需支付的费用为350元。如诉讼成功，律师将瓜分三分之一所得赔偿的金额。
移民部指将有改善
不 过，前段时间到访温哥华的联邦移民部长胡平藻（Joe Volpe）曾对本报记者表示，过去处理案件的时间太长，主要是因为移民部资源不足，不能及时处理日益积压的申请个案。他说，“在本年度联邦财政预算案通 过之前，政府所能做到的确实不多。”不过，胡平藻表示，在预算通过之后，政府的资金到位，处理积压案件的措施将会很快出台，人们在年底便会看到显著的变 化。
不过，胡平藻也希望申请人再耐心一些，因为政策的制订和推行确实需要时间。
邓安怡：诉讼会对政府造成压力
对於担保父母移民组织即将举行的集体诉讼行动，加拿大律师协会移民委员会卑诗省主席邓安怡律师表示，会对政府形成一定政治压力，有利加快有关处理程序。
邓 安怡在接受本报记者采访时表示，“虽然移民部承诺本年度的移民的配额将增至1万8000个，但从目前的情况近日来，似乎还没有什幺进展。”她说，目前政府 将资源主要放在与人道理由有关的申请个案上，如配偶移民，在中国或印度，申请者只需要4至6个月便可获得签证。如果政府将这部分资源放到父母移民上，配偶 移民的等候时间可能就会增加了。
她认为，担保父母移民组织这次申请法庭颁发命令（mandamus），难道会比较高。在2003年德拉甘案例之前，人们可能会觉得希望不大，但德拉甘案例之后，这种诉讼是有获胜的可能的。
邓安怡表示，至少诉讼行动会对政府造成一定政治压力，从而对问题给予更多的关注。不过，她认为最有效的方法是每个人都就同一个问题向本区的国会议员写信投诉，这样或会形成一股力量，让议员们在国会上增加拨款，正加速事情的解决。
相关链接一：采取法律行动的4条依据：
第 一、位於密西沙加（Mississauga）的移民部处理中心已经完全停止处理2003年6月24日以后递交的父母移民申请案件，但与此同时，移民部仍然 继续接收新的申请及收取申请人费用。该组织认为，当申请处理停止时，联邦移民部就违背了双边的合约，因为预先缴交的申请费用，已经令移民部有义务在申请人 所有法定文件都全部符合要求后，立即对案件作出决定。
第二、移民部没有对外公布父母团聚移民申请?正的等候时间，而只是公布过去的历史纪录。该组织认为，移民部是在错误引导大批的父母移民申请人，移民部没有向公众透露与父母移民申请相关的重要信息。
第 三、移民部决定将父母和祖父母移民定为“零优先”（zero priority），有别於配偶移民和未成年子女移民类别。该组织认为，这是有违法律的歧视行为。与配偶和未成年子女一样，父母和祖父母也是家庭类别的成 员，不应该在法律规定上对这两个组别进行优先次序的分别。
第四、移民部隐瞒他们故意拖延处理的意图，并人为地引致残忍的家庭分离，令申请人及其家人造成心理上创伤和精神上的困扰。（来源：sponsoryourparents网站）
相关链接二：德拉甘案例
2003 年2月，律师德拉甘（Laurentiu Dragan）代表102位当事人分别向多伦多法院和渥太华法院起诉加拿大移民部，提出由於移民部官员的渎职行为，在处理移民案件上工作不力，速度过慢， 造成大量积压。这种结果使许多移民申请不能及时赶在新移民法规生效之前有效审理，而他们的申请是按照旧移民法规参与评估的，按照法定程序本来是可以在旧移 民法规有效期内完成审理程序。旧法失效后，一些申请者的得分优势不复存在，不得不被挡在移民大门之外。
基於此，德拉甘状告加拿大移民部，要求法庭颁布命令（mandamus），令移民部加快处理申请人案件。结果胜诉法院颁令要求移民部在2003年3月31日之前，根据旧法突击审理102个案例。
