
美国计划对东南亚太阳能板征收最高达3521%的关税,多位专家表示,这个区域能源转型长久以来停滞不前,川普这一步或许反而成了加速的契机。
法新社报导,美国4月宣布,计划对柬埔寨、越南、泰国和马来西亚的太阳能板课征重税。
若在下个月做出最终决定,这将叠加在川普政府现有的关税基础之上,包括对大多数国家征收的全面性10%关税,以及对中国制产品征收的145%关税。
对美国市场来说,「税上加税」的后果可能非常严峻。中国生产全球80%的太阳能板,且控制了制造过程各个阶段的80%。
智库「能源转型研究院」(Energy Shift Institute)常务董事阿德希古纳(Putra Adhiguna)说,这些新关税「将特别导致太阳能产品出口美国,在商业上变得不可能」。
2024年期间,东南亚占美国太阳能板进口量的近80%。
尽管美国近年来在太阳能产业的投资有所提升,但市场仍重度仰赖进口零件。
对中国制造商来说,他们原本就对已饱和的国内市场大伤脑筋,这一系列新关税恐怕会是非常坏的消息。
美国商务部提出的东南亚太阳能板关税幅度,从对马来西亚部分产品的约40%到柬埔寨的3521%不等。
然而,新加坡咨询公司Asia Research & Engagement常务董事马卡隆(Ben McCarron)解释说,对东南亚来说,这场困境或许也有一线希望。他说:「关税和贸易战有可能会加速东南亚的能源转型。」
中国将在出口商带动下,在区域市场「加倍努力」推动相关政策和运行计划,让整个地区快速采用绿色能源。
分析家长久以来一直警告,东南亚各国在能源转型、摆脱煤炭等导致全球暖化的化石燃料方面,进展过于缓慢。
例如,马来西亚去年80%以上的发电量都来自化石燃料。
马来西亚虽致力将再生能源在总发电量的比率于2030年提高至24%,但这个目标却因与全球气候目标脱节而受到批评。
Ember高级能源分析师杨木易(Muyi Yang)解释说,这套关税制度对这个区域来说意味着双重机会。
脱离美国市场后,反而可以聚焦于本地能源转型,加速当地绿色能源的使用,并推动一个新市场「来当作抵抗外部波动的自然避险」措施。
尽管如此,鉴于美国市场的规模、并考虑到东南亚的再生能源相对只达萌芽阶段,取代美国市场并非易事。
杨木易说:「成功与否,取决于能否把这种以出口为导向的动能,转化为一场本土清洁科技的革命。」