
川普总统上任百日,到24日为止签下破纪录的137项行政命令,雷厉风行推动政策来巩固个人权力,打开有史以来历届美国总统最具颠覆性与改革性的施政。不过通过的新法令数量大幅下降,仅有5项。
根据Punchbowl News报导,川普执政百日,仅签署五项法案,是70年来新任总统签署法案数量最少的纪录;相比之下,川普上台百日内签署137项行政命令,超过前总统罗斯福(Franklin D. Roosevelt)的数量,即便刚卸任的前总统拜登四年任内也仅签署162此类文档。
行政命令是落实总统施政的方式之一,通常基于现有法定权力,无需经过国会投票通过,因此川普的行政命令包罗万象,包括从能源政策到社群平台抖音(TikTok)所有权交易等诸多问题。
由于川普善用行政权,短短三个月大幅扩张总统权限,超越近年来任何一位总统,而且川普二度入主白宫,由共和党掌控联邦参众两院多数,川普却在行政、立法一把抓的情况下,新法律通过数量寥寥无几,引发质疑。
外界认为国会共和党人为了与川普步调一致,采用以全面支出法案为重点的策略,也就是俗称「一项庞大的华丽法案」(one big beautiful bill),该法案涵盖修改税法、将国人所得税改为挹注于加强边境安全等重大政策,国会最快在下个月进行投票,不过有延宕可能,是否如期通过仍有变量。
但是川普签署再多的行政命令,如果没有国会支持,依然无法成为白纸黑字的法律条文,因此川普政府大刀阔斧的改革行动掀起前所未有的法律战,反对派在全国各地的联邦法庭兴讼,寄望借由司法力量阻挡川普政府一意孤行。
例如马里兰州居民贾西亚(Kilmar Ábrego García)被执法单位错误递解至萨尔瓦多监狱一案,经过层层司法诉讼,判决司法部败诉,应该把贾西亚接回美国,而且承审法官扬言若川普政府官员不遵守法律程序,将判处藐视法庭。
此外还有多项案件因涉及违宪与合法性,在联邦法院审理,同时最高法院也可以审查或推翻缺乏法律效力的行政命令,这些命令不能与国会通过现有法律矛盾或取代,也不能违反美国宪法。
值得注意的是,最新民调显示,有82%国人希望川普遵守联邦法院的裁决结果。