
路透8日报导,根据政府内部文档,川普政府打算对已被下令驱逐却未出境的无证移民开罚,每日罚款金额最高998元,若不缴罚款则直接扣押财产。这项罚款措施的针对目标是已被移民法官下令驱逐的140万名无证移民。
报导指出,川普政府对未离境无证移民开罚的措施,法源基础来自1996年联邦法律,川普总统第一任执政期间曾于2018年引用。匿名受访的资深官员透露,根据川普政府规画,罚款适用时间将可回溯最多五年,累计罚款金额上看100万元。
根据路透取得电邮纪录,对于没有缴交罚款的无证移民,川普政府考虑扣押财产。
国土安全部发言人麦克拉夫林(Tricia McLaughlin)发表声明说,在美国非法居留的移民应该使用原本名称为CBP One、如今已更名CBP Home的手机应用程序,填写表格,并且完成自我遣返(self deport),离开美国。
麦克拉夫林说:「如果不愿这么做,将会面临后果,包括被发布最终递解令(final removal orders)之后,继续非法居留每日将罚款998元。」
报导指出,根据海关与边境保护局(Customs and Border Protection,CBP)官员3月31日电邮纪录,白宫国家安全会议(National Security Council)以及白宫副幕僚长米勒)都向海关与边境保护局施压,要求海关负责掌理罚款事宜,并且扣押没缴罚款的移民财产,交付拍卖。海关与边境保护局隔日则发布备忘录指出,罚款事宜应由移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)负责,因为海关与边境保护局目前系统无法处理收罚款的任务,若要更新系统则将导致巨额成本、计划延误,还必须加聘至少1000名法律助理。
电邮内容显示,川普政府也考虑由司法部民事资产没收局(civil asset forfeiture division)负责。
川普第一任内援引1996年法律,对于躲入教堂请求庇护的9名无证移民开罚。根据法院纪录,其中4名无证移民每人面临6万元罚款。拜登总统上台后则停收罚款,2021年废除罚款规定。
拜登任内的移民和海关执法局政策主管薛查特(Scott Shuchart)说,移民与倡议团体可以向法院提告,对于罚款提出诉讼挑战,不过罚款措施本身就足以造成寒蝉效应。他说,政策目的其实不是彻底执法,「而是在社区里制造恐怖氛围」。
扣押财产的规定,可能让美国公民或持有绿卡者受到池鱼之殃。
移民倡议组织FWD.us表示,全国大约有1000名没有合法居留身分或拥有临时保护身分的移民是跟美国公民或绿卡持有人同住,亦即属于「混合身份家庭」(mixed status households)。
另一个可能遭到新措施冲击的对象便是低收入移民。
无党派组织「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)根据2019年人口普查数据分析指出,家人当中有无证移民的家庭,有26%家庭收入在联邦贫穷线底下。