
美国虽然仍是海上军事霸权,但在商船和造船等其他海洋领域实力显露劣势,随着中国在全球海洋的影响力持续扩张,已对华府保护自身利益的努力构成挑战。
法新社报导,美国总统川普(Donald Trump)最近告诉国会,他领导的政府将「振兴」美国造船业,包括商船和军用船只建造。
针对中国问题,川普抱怨北京「控制」巴拿马运河(Panama Canal),并拒绝排除动用武力夺回这个重要战略资产的可能性。
川普直言他想接管丹麦自治领土格陵兰(Greenland),觊觎格陵兰的未开发矿产和石油储备。他甚至想对任何与中国有关的船只收取停靠港口费用。
英国朴茨茅斯大学(University of Portsmouth)研究员昆丁(Sophie Quintin)表示,川普拟议的做法类似回归「海军至上主义」,这是强调海权重要性的一种理论。
英国智库国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)研究员柴尔兹(Nick Childs)则认为,无论如何,中国清楚海权的重要性。他上月在巴黎举行的一场会议中指出,中国正在海军以外的海事领域快速扩张。
柴尔兹说:「我们持续听见(中国)针对全球港口、全球海上基础设施以及渔船武器化方面的投资。」
华府对中国航运公司扩张感到忧心忡忡,并认为这符合北京的利益。
美国智库詹姆士敦基金会(Jamestown Foundation)2月指出:「北京对全球各地战略要地的港口营运实行经济控制,其中许多是『海上丝绸之路』的一环,这对美国及其盟友构成威胁。」
詹姆士敦基金会特别提到中国远洋海运集团(COSCO)和中国招商局港口控股公司(China Merchants Port Holdings)这2家中国国营企业。
法国高等海洋经济研究院(ISEMAR)研究员杜瑞(Paul Tourret)警告说,不宜过度「简化」解读中国的海事政策。
昆丁表示,美国可能拥有全球实力最强的海军,但美国商船的状况并不理想,「美国航运公司大幅衰落,目前仅有的商船也日益老旧」。
昆丁强调,「这对美国的战略舰队(用于军事运输的民用船只)产生影响」,「此外,(美国)造船业也陷入危机」。
伦敦国王学院(King’s College)海事战略专家帕特拉诺(Alessio Patalano)说道:「美国造船业的问题在于,他们不具备日本和韩国造船业的技术,也没有中国造船业的规模,中国造船就像生产饼干一样(简单)。」